国家对注安师级别、专业类别进行划分!附政策解读!

2017-11-20 14:26

  监管总局于11月2日发布了《注册安全工程师分类管理办法》,详细见下文

  第一条为加强安全生产工作,健全完善注册安全工程师职业资格制度,依据《中华人民国安全生产法》及国家职业资格证书制度等,制定本办法。

  第二条人力资源社会保障部、监管总局负责注册安全工程师职业资格制度的制定、指导、监督和检查实施,统筹规划注册安全工程师专业分类。

  如需另行增设专业类别,由国务院有关行业主管部门提出意见,人力资源社会保障部、监管总局共同确定。

  第五条注册安全工程师按照专业类别进行注册,监管总局或其授权的机构为注册安全工程师职业资格的注册管理机构。

  第六条注册安全工程师可在相应行业领域生产经营单位和安全评价检测等安全生产专业服务机构中执业。

  第七条高级注册安全工程师采取考试与评审相结合的评价方式,具体办法另行。

  第八条中级注册安全工程师职业资格考试按照专业类别实行全国统一考试,考试科目分为公共科目和专业科目,由人力资源社会保障部、监管总局负责组织实施。

  第九条监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师职业资格公共科目和专业科目(建筑施工安全、道运输安全类别除外)考试大纲的编制和命审题组织工作。

  住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责建筑施工安全、道运输安全类别中级注册安全工程师职业资格专业科目考试大纲的编制和命审题工作。

  第十条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责其职责范围内建筑施工安全、道运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。各省、自治区、直辖市安全监管部门和经监管总局授权的机构负责其他中级注册安全工程师的注册初审工作。

  监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师的注册终审工作。终审通过的建筑施工安全、道运输安全类别中级注册安全工程师名单分别抄送住房城乡建设部、交通运输部。

  第十一条中级注册安全工程师按照专业类别进行继续教育,其中专业课程学时应不少于继续教育总学时的一半。

  第十二条物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作。

  物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起2年内,金属冶炼单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起5年内达到15%左右并逐步提高。

  第十助理注册安全工程师职业资格考试使用全国统一考试大纲,考试和注册管理由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门和安全监管部门会同有关行业主管部门组织实施。

  第十四条取得注册安全工程师职业资格证书并经注册的人员,表明其具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,可视为其安全生产知识和管理能力考核合格。

  第十五条注册安全工程师各级别与工程系列安全工程专业职称相对应,不再组织工程系列安全工程专业职称评审。

  高级注册安全工程师考评办法出台前,工程系列安全工程专业高级职称评审仍然按现行制度执行。

  第十六条本办法施行之前已取得的注册安全工程师执业资格证书、注册助理安全工程师资格证书,分别视同为中级注册安全工程师职业资格证书、助理注册安全工程师职业资格证书。

  本办法所称注册安全工程师是指依法取得注册安全工程师职业资格证书,并经注册的专业技术人员。

  第十七条本办法由人力资源社会保障部、监管总局按照职责分工分别负责解释,自2018年1月1日起施行。以往与本办法不一致的,按照本办法执行。

  答:《中央国务院关于推进安全生产领域发展的意见》和《安全生产法》对加强安全生产监督管理,完善注册安全工程师职业资格制度作出了明确要求。同时,安全生产形势的深刻变化,对生产经营单位安全管理水平提出了更高要求,迫切需要一大批职业化、专业化安全管理人才。

  目前,全国取得注册安全工程师执业资格人员有27.2万人,经注册执业的16.9万人,尚不能满足当前企业安全管理的人才需求。同时,不同行业企业对安全生产管理人员能力要求不尽相同,高危行业不同领域对安全生产知识专业要求差异较大,以前制度中注册安全工程师不分专业、级别,导致了注册安全工程师专业化水平不高、发挥作用不明显、企业使用率不高、发展通道不畅通等问题,注册安全工程师得不到企业和社会的普遍认同,影响了安全生产工作,制约了注册安全工程师队伍发展。

  2017年9月人力资源社会保障部发布的《国家职业资格目录》将注册安全工程师列入准入类专业技术人员职业资格,《分类管理办法》随后颁布实施,这对于提高企业安全管理的科学化、专业化水平,促进我国安全生产形势根本好转具有重要意义。

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